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垃圾焚燒發(fā)電迎來市場化全面發(fā)展階段

在中國電力發(fā)展促進(jìn)會可再生能源發(fā)電分會成立會議上,中國五洲工程設(shè)計院環(huán)境與能源工程設(shè)計研究院劉巍榮院長就“生活垃圾焚燒處理現(xiàn)狀介紹” 作了演講報告。劉巍榮表示,未來隨著環(huán)保要求的日趨嚴(yán)格及垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)的發(fā)展,垃圾焚燒發(fā)電將成為一個龐大的產(chǎn)業(yè)。

  一方面,垃圾焚燒發(fā)電補(bǔ)貼政策正在走向完善。2012年3月28日,發(fā)改委發(fā)布“關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知”,規(guī)定以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發(fā)電項目,均先按其入廠垃圾處理量折算成上網(wǎng)電量進(jìn)行結(jié)算,每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量暫定為280千瓦時,并執(zhí)行全國統(tǒng)一垃圾發(fā)電標(biāo)桿電價每千瓦時0.65元(含稅)。劉巍榮指出,截止2013年9月,全國投入運行的城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠約159座,總?cè)仗幚硪?guī)模14.5萬噸。

  另一方面,國務(wù)院“十二五”規(guī)劃要求將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè),到2015年年產(chǎn)值達(dá)到4.5萬億元。2012年4月,國務(wù)院發(fā)布的《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出,到2015年全國城鎮(zhèn)垃圾焚燒處理設(shè)施達(dá)到無害化處理總能力的35%,其中東部地區(qū)要達(dá)到48%以上。 “十二五”規(guī)劃目標(biāo)要求,到2015年,直轄市、省會城市和計劃單列市生活垃圾100%實現(xiàn)無害化;設(shè)市城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上;縣城生活垃圾無害化處理率達(dá)到70%以上。根據(jù)“十二五”規(guī)劃測算,在“十二五”期間,將新增垃圾焚燒處理能力22.3萬噸,劉巍榮表示,若按單廠日處理規(guī)模1000噸計算,也需要新增設(shè)施數(shù)量223座,即到“十二五”末期,我國垃圾焚燒日處理能力將達(dá)到30.79萬噸,垃圾焚燒設(shè)施數(shù)量也將近330座。

  劉巍榮表示,目前,我國城市生活垃圾焚燒處理迎來了大規(guī)模投資建設(shè)期,行業(yè)進(jìn)入市場化全面發(fā)展階段。他指出,全行業(yè)中,國有企業(yè)、上市公司、外資企業(yè)、民營資本等多方投資主體積極加入市場競爭,形成了成熟清晰的商業(yè)模式。

  截止2013年11月末,有媒體統(tǒng)計,全國垃圾焚燒領(lǐng)域投資運營企業(yè)數(shù)量近100家,其中排名前12家企業(yè)投入運營的焚燒項目87座,已投入運營能力9.55萬噸/日,市場占有率55%,能力占有率66%。 排名前5家企業(yè)含運營、在建及擴(kuò)建項目數(shù)量是196座,數(shù)量占比86.73%;項目總能力20.97萬噸/日,能力占比83.71%。


排名前12家企業(yè)順序和基本情況表

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